МОТОРНА ВОЗИЛА СТРАНЕ РЕГИСТРАЦИЈЕ

Ближи услови за увоз моторних возила у нашу земљу прописани су Уредбом о увозу моторних возила („Сл. гласник РС“, 23/2010-у даљем тексту: Уредба), а која се односи на моторна возила категорије М-возила и Н-возила, према класификацији Економске комисије Уједињених нација за Европу (UN/ECE), која је саставни део наведене уредбе.
Према одредбама Уредбе у нашу земљу могу се увозити возила која су произведена у складу са прописаном нормом ЕУРО 3.

Возило регистровано у иностранству, које подлеже обавези регистрације у нашој земљи, односно које у нашу земљу улази ради коначног увоза, мора се писмено пријавити улазној (граничној) царинарници, а даљи царински поступак спроводи се и окончава  у надлежној царинарници.

За путничко моторно возило за привременом регистрацијом (нпр. ZOOL, IT  и др.),  којим лице  пролази преко нашег царинског подручја, не подноси се декларација за транзит.

Привремено се у нашу земљу могу  увести  уз потпуно ослобођење од плаћања увозних дажбина превозна средстава ,  на начин и под условима утврђеним одредбама члана 323. – 328. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом,  а за која је сходно чану 182. наведене уредбе предвиђена могућност усменог декларисања. У складу са неваденим, страни држављани и домаћи држављани који имају у иностранству одобрено привремено боравиште до 6 месеци могу доћи у нашу земљу са возилом регистрованим у иностранству и користити га за време док трају разлози њиховог боравка у нашој земљи (годишњи одмор, посета породици и др. ), након чега су дужни то возило да извезу приликом напуштања царинског подручја Републике Србије. Ова возила могу остати на нашој територији, са или без прекида, шест месеци за сваки период од 12 месеци.

Привремени увоз возила уз потпуно ослобођење од плаћања увозних дажбина одобриће се, у складу са важећим прописима, студентима за период у којем остају на нашем царинском подручју искључиво ради студирања, као и лицима која обављају послове у одређеном временском трајању, тј. периоду потребном за обављање тог посла.

Предмет: увоз моторних возила

              
        Ради правилног и једнообразног поступања приликом увоза моторних возила извршили смо иновирање досадашњих ставова-расписа, са жељом да се обухвате основне ситуације у свеукупној либерализацији прописа, па вас обавештавамо о следећем:
1. Контрола испуњености прописане норме „ЕУРО“
• Увоз моторних возила у нашу земљу врши се у складу са одредбама Уредбе о увозу моторних возила („СЛ. гласник РС“, 23/2010-у даљем тексту: Уредба) и то за возила М и Н категорије, према класификацији Европске комисије Уједињених нација за Европу (UN/ECE), која је саставни део Уредбе. Наведене категорије моторних возила у складу са Уредбом могу се увозити у нашу земљу уколико испуњавају услове прописане нормом ЕУРО 3, а који су наведени у члану 4. Уредбе.
Контрола испуњености услова прописане норме ЕУРО 3 врши се на    начин прописан Уредбом и према параметрима који су Управи царина достављени од стране надлежног органа и детаљно наведени у акту Управе царина 01/1.2 број Д-4092/1 од 29.02.2008. године (параметри наведени у СОС документу на основу којих се може прихватити испуњеност услова норме ЕУРО 3), при чему посебну пажњу при контроли испуњености услова из члана 4. Уредбе царинарница треба да обрати на тачку 2. наведеног акта, који се налази у прилогу и саставни је део овог акта.
У ситуацијама када царинарница није у могућности да са сигурношћу утврди испуњеност услова прописане норме ЕУРО 3, контролу испуњености тих услова сходно Уредби врши Агенција за безбедност саобраћаја.

• Сходно наведеном могућ је само увоз возила која су предмет Уредбе уколико су иста произведена са нормом ЕУРО 3.

• Приликом извоза моторних возила иста не морају испуњавати услов прописан нормом ЕУРО 3.

• Ради спречавања злоупотребе због разлике у износу административних такси које за разне поднеске плаћају правна и физичка лица, потврда о испуњености услова из члана 4. Уредбе коју издаје Агенција за безбедност саобраћаја, у ситуацијама када се као увозник појављује правно лице, иста мора да гласи на име увозника-правног лица, а не на име физичког лица.

• Агенција за безбедност саобраћаја издаје исправу о хомологацији за нова моторна возила. 

2. Увоз возила за личне потребе и потребе домаћинства

• У складу са одредбама члана 5. Закона о спољнотрговинском пословању („Сл. гласник РС, 36/2009, 36/2011) физичка лица имају иста права у спољнотрговинском промету као и у домаћем и у том промету учествују искључиво за сопствене потребе. То подразумева да физичка лица могу увозити робу за личну употребу и потребе домаћинства у количини која нема комерцијални карактер.
У ситуацијама када је царинарница у сазнању да физичко лице врши увоз возила која нису искључиво намењена коришћењу за сопствене потребе и потребе домаћинства, указаће на ту чињеницу надлежним органима ради предузимања радњи из њихове надлежности.

• Према мишљењу надлежног министарства физичко лице може да увезе и теретно возило, без обзира на његову тонажу, и ако није регистровано за обављање делатности, док  увоз аутобуса од стране физичког лица за сопствене потребе није могућ, већ се исти може увести само ако је физичко лице регистровано за обављање одговарајуће делатности

3. Нова и употрбљавана возила

• Према напоменама из номенклатуре ЕЗ нова возила су она која никад нису била регистрована, а коришћена-употребљавана возила су она која су била регистрована бар једном.
У циљу спречавања евентуалних злоупотреба приликом увоза моторних возила (нпр. покушаја да се моторно возило пријави као употребљавано како би се избегло подношење исправе о хомологацији), царинарница може у случају сумње у погледу истинитости пријављених података извршити контролу истих у смислу члана 93. и 103. Царинског закона.

4. „Олдтајмери“

• Под условима из члана 3. Уредбе возила од историјског значаја, колекционарски примерци и „олдтајмери“ могу да се увозе у нашу земљу без обзира на чињеницу што не испуњавају услове  прописане нормом ЕУРО 3. Доказ да је реч о таквим аутомобилима је потврда коју у ту сврху издаје Музеј аутомобила у Београду. У ту категорију спадају возила:
1. произведена до 31. деецембра 1970. Године
2. уведена у производњу као модел до 31. децембра 1970. године, без обзира на стварну годину производње појединог примерка, или
3. која представљају својеврстан материјални споменик техничке културе, традиције и друштвеног наслеђа.
Према мишљењу надлежног министарства (Министарство економије и регионалног развоја), у поступку увоза „олдтајмера“ потврда Музеја аутомобила у Београду прихватиће се као валидна ако се у том поступку утврди да одговара чињеничном стању (нпр. за возило које се према својим карактеристикама не може сврстати у одговарајући тарифни број као моторно возило, таква потврда се не може прихватити и у таквим ситуацијама даљи поступак спровешће се у складу са прописима који се односе на робу која је предмет царињења).

• „Олдтајмери“ се могу  извозити из наше земље под условом да је за извоз дата дозвола-сагланост надлежног органа у складу са тачком 15. Одлуке о одређивању робе за чији је увоз, извоз, односно транзит прописано прибављање одређених исправа („Сл. гласник РС“, 58/2011). 

5. Документа која се прилажу у царинском поступку

• Ради спровођења одговарајућег царинског поступка возила у нашу земљу могу ући са редовним или привременим регистарским ознакама (нпр. ZOOL, IT и др.).

• Да би се одобрило царински дозвољено поступање над возилом исто не мора бити претходно одјављено у иностранству, нити мора имати важећу годишњу регистрацију.

• Возило регистровано у иностранству, које подлеже обавези регистрације у Републици Србији, мора се писмено пријавити улазној (граничној) царинарници (чл. 146. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом).

• За путничко моторно возило са привременом регистрацијом (ZOOL, IT и др.), којим лице пролази преко царинског подручја, не подноси се декларација за транзит тј. не постоји обавеза пријаве у смислу члана 146. Уредбе о царински дозвољеном постпању с робом.

• За моторна возила натоварена на ауто-платформу, као и моторна возила (осим путничких) која са привременим регистарским ознакама  транзитирају кроз нашу земљу и која се на граничном прелазу пријављују за поступак транзита, подноси се транзитни документ.

• За моторна возила која само транзитирају преко нашег царинског подручја, у моменту пријаве на граничном прелазу за спровођење поступка транзита, царински орган неће захтевати и подношење комплетне документације јер ће о истој у одговарајућем поступку ценити органи земље одредишта.

• Такође, приликом пријаве  возила на граничном прелазу ради спровођења одговарајућег царинског поступка у одредишној царинарници унутар нашег царинског подручја (стављање робе у слободан промет, привремени увоз...), царински орган обратиће пажњу  на елементарне ствари (нпр. да ли се према свим карактеристикама такво возило по Царинској тарифи може сврстати као моторно возило и у супротном неће одобрити улазак таквог возила у земљу сл.) и неће захтевати подношење комплетне документације за конкретно возило јер је увозник дужан да исту приложи уз ЈЦИ у одредишној царинарници у којој се и спроводи  захтевани поступак.

• У спровођењу одговарајућег поступка код надлежне царинарнице неопходно је приложити документацију на основу које се на несумњив начин може извршити правилна идентификација моторног возила. То је пре свега саобраћајна дозвола (уколико оригинал примерак задржава земља у којој се возило одјављује, копија мора бити оверена код за то надлежног органа у иностранству (нпр. суд, нотар, МУП, општина...). Као доказ о куповини подноси се оригинал фактура или купопродајни уговор (зависно од начина куповине). Уколико се као доказ о куповини подноси купопродајни уговор, на истом мора бити извршена овера потписа продавца од стране надлежног државног органа (нпр. суд, нотар, МУП, општина...). Уколико је поднета оригинална фактура као доказ о куповини, царинарница неће захтевати њену додатну оверу од стране надлежног органа.

• Овера докумената од стране агенција за продају или регистрацију возила, као и ауто-мото савеза, друштава или клубова не може се прихватити као ваљана.

• Када увозници уместо саобраћајне дозволе поседују доказ-потврду да је возило било у власништву војске, неких других страних трупа или је коришћено у кругу аеродрома, фабрике и сл., а да никад није било регистровано или су у брифу наведени сви конкретни подаци потребни за идентификацију возила, а без уписаног имена власника возила, царинарница ће одобрити спровођење одговарајућег царинског поступка за такво возило уколико на несумњив начин може извршити правилну идентификацију истог.

• За возило купљено у иностранству (нпр. на лицитацији или аукцији која је организована од стране овлашћеног иностраног органа, односно организације (државни орган, осигуравајуће друштво...), за које увозник није у ситуацији да дође у посед саобраћајне дозволе јер у тим случајевима овлашћени инострани орган, односно организација, за такво возило издаје одговарајућу врсту документа (сертификат), а у сврху трајног извоза из земље, који садржи све релевантне податке о возилу као и саобраћајна дозвола, царинарница ће одобрити спровођење одговарајућег царинског поступка уколико се на несумњив начин може извршити правилна идентификација истог.
- Такве врсте документата су нпр. Fish d’identification, Certificate d’immatriculation (у Француској). Ови документи представљају синтезу информација које се налазе у саобраћајној дозволи, а у оквиру информативног система надлежног министарства земље која их издаје у сврху трајног извоза.

• Поступак увоза моторних возила увек се спроводи у редовном поступку, а не у тзв. „скраћеном поступку“ (напомена: царињење у тзв. „скараћеном поступку“ могуће је приликом увоза резервних делова од стране физичких лица за постојеће возило-стр. 9) .

• Поступак царињења нових возила може се спровести у царинарници по избору декларанта, а коришћених такође у царинарници по избору декларанта, али у складу са Правилником о одређивању царинских органа за царињење одређених врста робе или спровођење одређених поступака („Сл. гласник РС“, 94/2010, 1/2011, 25/2011, 66/2011 и 94/2011).

• У ситуацији када се надлежној царинарници поднесе захтев за увоз возила по основу наслеђа (чл. 216 ст. 1. тачка 7. Царинског закона), када се због смрти оставиоца возило затекло на нашем царинском подручју и представља предмет оставине царинарница ће размотрити околности конкретног случаја и, уколико су сви услови испуњени, одобрити захтевани поступак подношењем сажете декларације (без обавезе писменог пријављивања граничној царинарници) јер у наведеној ситуацији у моменту уласка у земљу возило није подлегало обавези регистрације у Републици Србији, већ се на нашем царинском подручју затекло услед „дејства више силе“.

- Напомена : Возила која се увозе и по основу наслеђа морају испуњавати услове прописане нормом ЕУРО 3. Документа о власништву морају да гласе искључиво на име оставиоца, односно на правно лице чији  оснивач, односно власник или сувласник је био оставилац.

• Такође, у ситуацији када се надлежној царинарници поднесе захтев за одобрење одговарајућег поступка ради поправке, за возило са страним регистарским ознакама које се затекло на нашем царинском подручју због квара, царинарница ће одобрити захтевани поступак подношењем сажете декларације (без обавезе писменог пријављивања граничној царинарници) јер се и у наведеној ситуацији возило нашло на нашем царинском подручју услед „дејства више силе“ и није у моменту уласка у земљу подлегало обавези регистрације у Републици Србији.

-  Напомена: За возила за која се одобрава поступак активног оплемењивања по наведеном основу, као и за возила за која се поступак активног оплемењивања одобрава ради поправке у нашој земљи, а на основу уговора са изабраним сервисером, неће се захтевати испуњеност услова прописаних нормом ЕУРО 3 јер након окончања постпка активног оплемењивања, у року који је одобрила царинарница, конкретно возило мора се извести из земље.
.

• Када се возило увози за друго физичко лице потребно је приликом пријаве на граничном прелазу приложити ваљано пуномоћје.

• И приликом увоза мотоцикла и мопеда мора се поднети ваљана документација на основу које се на несумњив начин може извршити правилна идентификација робе.

• Приликом подношења захтева за дефинитиван увоз возила, за које је претходно био одобрен привремени увоз, царинарница неће право увоза ценити у моменту подношења захтева за дефинитиван увоз јер је исто цењено приликом одобравања поступка привременог увоза.

• Возила која су била предмет повластице у смислу члана 215. Царинског закона (увезена на основу акта протокола) и члана 216. став 1. тачка 13. Царинског закона (увезена по основу инвалидитета) и која се по истеку рокова из члана 220. Царинског закона отуђе, дају другом лицу на коришћење или друкчије употребе, не подлежу наплати увозних дажбина.

6. Носивост и намена возила

• Возила за која се прегледом установи да поседују карактеристике путничког моторног возила сврставају се према тако утврђеним карактеристикама, односно према намени за коју су конструисана, без обзира на податак из стране саобраћајне дозволе или мишљење надлежног органа.

• Прописима није ограничена носивост теретних моторних возила која се могу увозити за обављање регистроване делатности.

7. Увоз оштећених возила

• Полазећи од одредби члана 26. Закона о спољнотрговинском пословању („Сл. гласник РС, 36/2009, 36/2011) царинарница неће дозволити улазак у земљу, односно неће спровести царински поступак за возила која се према Царинској тарифи не могу сврстати у одговарајући тарифни број као моторно возило, као и возила са таквим степеном оштећења да нису у возном стању сопственим кретањем, односно која по саобраћајним прописима не испуњавају услове за регистрацију без веће интервенције, оправке оштећених делова.
Међутим, оштећеним возилима не треба сматрати она возила која нису у возном стању због квара, односно тренутне неисправности неког дела (нпр. ако је неисправан акумулатор или је „блокирао  мењач“, што значи да је минималном поправком могуће оспособити возило за кретање на сопствени погон). Ако возило из таквих разлога није у возном стању, царинарница неће оспорити увоз таквог возила.

8. Увоз делова за моторно возило

• Ради одржавања моторног возила, односно замене оштећених делова, дозвољен је увоз резервних делова (нових и употребљаваних) за постојеће возило, што се у царинском поступку доказује саобраћајном књижицом. Подразумева се и обавеза да се увезени делови и уграде у возило за које се увозе, што је битно за оне делове за које је код надлежних служби МУП-а потребно извршити измену података у саобраћајној књижици, нпр. каросерија.

• Приликом увоза употребљаваних (коришћених) делова возила за сопствене потребе тј. ради замене на постојећем возилу, физичка и правна лица не прилажу дозволу надлежног министарства (о увозу отпада).

• Каросерија за постојеће возило може се увести уколико је претходно била уграђена у возило које испуњава услове прописане нормом ЕУРО 3. При увозу каросерије мора постојати документ на основу којег се на правилан начин може извршити идентификација.

• Када се у царинском поступку појави мотор за возило,  као резервни део, без укуцаног броја, царинарница ће одобрити увоз истог јер је за царинску службу без утицаја чињеница о броју мотора (битно је да је исте марке и типа и да се без посебних поправки може уградити у постојеће возило).

• Мотор који се увози као резервни део за постојеће возило не мора испуњавати прописану норму ЕУРО 3 (ова норма мора бити испуњена приликом увоза комплетног возила и каросерије).

• У поступку царињења каросерије и мотора потребно је навести тачно наименовање робе, са свим њеним карактеристикама, како би се избегли проблеми који могу настати при измени података у саобраћајној књижици.

• Неће се одобрити увоз делова који имају основне карактеристике комплетног возила, односно неће се дозволити увоз делова ради склапања возила (нпр. каросерије у таквом стању да се убацивањем мотора добије комплетно возило).

• Поступак увоза резервних делова за постојеће возило, од стране физичких лица, може се спровести и у путничком промету  у тзв. „скраћеном поступку“ уколико  вредност не прелази 3.000 евра. Обрачун увозних дажбина за робу коју путници носе са собом  ваљан је документ који увозник подноси надлежној служби МУП-а у поступку регистрације возила, односно измене података у саобраћајној књижици.